Про це повідомив Голова правління Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву Леонід Рисухін.

«Також виділено з державного бюджету 117 млн грн на часткову компенсацію відсоткової ставки комерційних банків за договорами, які молоді сім’ї уклали в 2005 – 2008 роках. Незважаючи на те, що ця сума в порівнянні з минулим роком вище на 40%, її недостатньо, щоб покрити заборгованість за зобов’язаннями, які виникли в минулому – 2009 році. Станом на 01.01.2010 – ця сума склала – 62,7 млн грн», – зазначив Голова правління Фонду.

На даний момент Фонд спільно з Мінфіном відпрацьовує питання збільшення фінансування цієї програми з метою повного погашення зобов’язань перед молодими сім’ями, пояснив Леонід Рисухін.

Зокрема, цього року планується запровадити систему погашення відсотків. Більшу частину коштів на молодіжне кредитування планують розподілити по районах області, щоб забезпечити допомогу перш за все сільським місцевостям. Крім того, кошти будуть направлятися передовсім у ті регіони, де буде вже виділену земельну ділянку під будівництво житлових будинків. Цього року охочих отримати кредит на житло зареєстровано 639 платоспроможних та 1198 неплатоспроможних жителів Львівщини. Майже 3 тисячі гривень потрібно щомісяця виплачувати на погашення кредиту сім’ї з чотирьох осіб. Переваги надаватимуть багатодітним молодим сім’ ям, молодим вченим, молодим спортсменам, які мають найвищі досягнення, а також соціально незахищеним сім’ ям.

Наступного року планують з державного бюджету залучити майже 7 мільйонів гривень для програми кредитування житла молодим сім’ ям, а також працівникам освіти.

„Близько тисячі квартир отримають кияни цього року за програмами «Молодіжного кредитування» і «50/50». Так лише 2008 місто виділило з бюджету на молодіжне кредитування близько 42 млн. грн. для покриття відсотків, що у два рази більше, ніж минулого. Цікавлять киян і проблеми „Еліта-Центру”. Анатолій Голубченко зазначив, аби така ситуація не повторювалась, міська влада планує запровадити таку процедуру: кожен інвестор при отриманні дозволу на будівництво має заключати з управлінням капітального будівництва договір про взаємну відповідальність. Окрім того, Анатолій Голубченко розповів про візит інспекторів УЄФА до столиці. Протягом 20-25 травня вони перевірятимуть медичне забезпечення, готелі, заклади громадського харчування та спортивну інфраструктуру, а особливо стадіон „Олімпійський”. А за кілька днів міська адміністрація, Федерація футболу України та Уряд підпишуть меморандум щодо розвитку аеропорту „Жуляни”. Планується, що аеродром, злітна смуга, доріжки та вишка перейдуть у державну власність, решта у комунальну. Олена Проценко, „Київ FМ””

Так мало, насправді, виявляється киян-щасливчиків, кому широко розрекламована загальнодержавна програма допомоги молодим сім’ям в придбанні житла реально допомогла!

Програма підтримки молодих сімей пільговим житлом була введена ще за часів президентства Леоніда Кучми – з 2002 року. Проте, за запевненнями сьогоднішніх політиків, вона завжди просувалася зі скрипом, та й мало що перепадало молоді, яка справді потребує свого житла. В основному під цю програму роздавалось житло «дуже наближеним» – так це називає один з лідерів фракції Віталія Кличка в Київраді і без п’яти хвилин народний депутат (від БЮТ) Верховної Ради шостого скликання Володимир Бондаренко.

Спеціально створений Фонд сприяння молодіжному будівництву реалізовував одразу два проекти. Перший – це власне державне кредитування, здійснюване безпосередньо фондом; другий - часткова компенсація відсоткових ставок по іпотечних кредитах комерційних банків.

Проте за 5 років діяльності Фонду кредити на житло і часткову компенсацію процентної ставки кредитів комерційних банків отримали в цілому в Україні лише 25,29 тис. молодих сімей, а черга бажаючих нині перевищує 100 тис. сімей. У столиці, тим часом, лише близько 200 таких сімей за рік отримують молодіжний кредит для купівлі житла. Нагадаємо, що в Києві загальна квартирна черга сьогодні перевалила за 128 тисяч сімей і якщо врахувати, що кількість сімей в місті коливається в межах одного мільйона, то виходить, що практично кожна сьома столична сім’я потребує квартири, яку їй самій, без підтримки держави, придбати неможливо – немає коштів. А в цій черзі майже кожна третя сім’я – з молодих, щоправда, не кожна може розраховувати на отримання молодіжного кредиту, тому що є немало «законної тяганини»…

До речі, обидва названі вище проекти «пережили» критичний період минулого року – через скорочення фінансування, а результати виявилися якнайгіршими за останні шість років, більш того – навіть укладення договорів на кредитування частково було припинене.

У 2005 році на програму в Держбюджеті була закладена рекордно велика сума, в порівнянні з попередніми і подальшими роками, – 155 млн грн! Нові політики, як кажуть, поставили на молодь – як на тих, хто, власне, і привів їх до влади. Тут, щоправда, слід зробити ремарку: суму-то було закладено, але дізнатися, як її реалізовано, нам не вдалося – звіту досі немає!

У 2006 році кошти «на молодь» були урізані, на жаль. У Держбюджеті було закладено на неї лише 66 мільйонів гривень, що, виходячи з ринкової вартості квартир, могло б компенсувати лише трохи більше… 100 квартир для молодих і перспективних. І це в масштабах всієї України! Києву передбачалася третина цієї суми. Скільки можна купити квартир за таку суму в столиці, де квадратний метр житла коштує понад 2 тисячі доларів, і говорити зайве. Ясна річ, що виконання програм дало тріщину, та до того ж ще виникла заборгованість держави перед банками, які видали молодим людям кредит. У результаті сім’ям самим доводилося вносити поточні банківські платежі, а держава повертала їм гроші потім – в окремих випадках навіть через півроку!

«Кредит для молодих сімей – це, насправді, не програма повинна так називатися. Просто повинен бути реальний кредитний продукт, який актуальний саме для молодої сім’ї», – вважає Катерина Правдіна, радник у зв’язках з громадськістю Міського Іпотечного Банку, який числиться в списках Кабміну як один із суб’єктів програм молодіжного кредитування.

У 2006 році було підписано всього 646 пільгових кредитів – це більш ніж у 2 рази менше, ніж у 2005 році. У попередні роки з пільгових кредитів ця цифра була не менша 1 тис. і доходила до 1,5 тис. А за програмою часткової компенсації нові кредити взагалі не видавалися.

У поточному 2007 році на програму з часткової компенсації Держбюджетом передбачено вже 123,2 млн грн, куди також включена і сума кредиторської заборгованості за минулий період – близько 20 млн грн. В цілому за період діяльності Фонду на вказані цілі було виділено 706,7 млн грн.

До 2007 року в Києві на черзі саме на державне кредитування житла стояли 1109 молодих сімей. З них кредит змогли отримати близько 80 чоловік. Причому добитися точнішої інформації саме по Києву виявилося справою складною – розрахунки відрізняються в різних організаціях…

За прогнозами компанії SV Development, за умови збереження облікової ставки НБУ на нинішньому рівні, з урахуванням специфіки розподілу ресурсів, у 2007 році в Україні буде підписано до 1 000 договорів. У Києві ж в ДУ з питань сім’ї, молоді і спорту просто відмовляються назвати хоч якісь цифри можливого вкладення в 2008 році. Відомо тільки те, що банки, які беруть участь в проекті, залишаться. А зі згаданим ДУ сьогодні співпрацюють: АППБ «Аваль», банк «Фінанси і кредит», «Експобанк», «Індекс Банк», «Кредит Банк», «Кредитпромбанк», «Мега-банк», «Меркурій», «Міжнародний іпотечний банк», «Надра», «Правекс-банк», «Приватбанк», «Промислово-інвестиційний банк», «Родовід-банк», «Тас-комерцбанк», «Укрсиббанк», «Укрсоцбанк», банк «Форум».

Хоча, враховуючи те, що деякі з цих банків змінили власників, остаточно питання їх участі в проекті ще не вирішене. В усякому разі, як нам вдалося з’ясувати, сьогодні роздумують над цим в «Тас-комерцбанку», придбаному шведським Swedbank, в «Укрсоцбанку», купленому групою UniCredit, а також в банках «Надра», «Форумі», «Укрсиббанку», які готуються до продажу.

Законодавча база

Взагалі-то, законодавче молодіжне кредитування виглядає дуже демократично. Сім’я, яка може претендувати на допомогу держави, повинна бути такою:

- вік – до 35 років включно, зокрема сім’єю вважаються і самотні молоді громадяни так само у віці до 35 років включно;

- неповною сім’єю, в якій батько (мати) у віці до 35 років включно мають неповнолітніх дітей (дитину);

Кредит сім’я може отримати на будівництво, реконструкцію житла терміном повернення до 30 років. Перший внесок повинен бути не менше 6% вартості житла або ж експертної оцінки вартості покупки об’єкту кредитування. Причому претендент вносить гроші у два етапи: у момент підписання кредитного договору – не менше ніж половину суми, а також вартість страховки, і вже під час остаточних розрахунків – впродовж 10 днів після отримання, в бюро технічної інвентаризації технічного паспорта.

Згідно з законом, розмір кредиту на будівництво житла визначається регіональними відділеннями Фонду, виходячи з норми 21 кв. метр на одного члена сім’ї і додатково 20 кв. метрів на сім’ю, вартості житла за цінами, що діють на ринку у момент підписання договору і витрат на страхування під час будівництва.

Одночасно з цим, сім’я, яка не має дітей, оплачує кредит з процентною ставкою у розмірі 3% річних суми виплат по кредиту; сім’я з однією дитиною звільняється від відсотків; сім’ї з двома дітьми держава сплачує 25% суми вартості житла; сім’ї з трьома дітьми оплачується 50% суми вартості житла.

У 2007 році з виданих кредитів за даною програмою в Києві лише одна сім’я мала 3 дітей – за даними київського регіонального комітету Фонду. Сімей з двома дітьми було 5, решта сімей або взагалі ще не мала дітей, або мали одну дитину.

У Києві веденням молодіжного кредитування займаються, за даними комітету, три компанії: ЧП «Ріелторський Дім», АН «Еммануїл» і АН «Рідний дім». В перших двох з вищезазначених компаній «Главреду» заявили, що документи для участі в програмі не приймають, а їх консалтингові послуги обійдуться в 1% від вартості житла. У третій з названих компаній від коментарів взагалі відмовилися.

Світле майбутнє – туманне?

Слід нагадати, що минулого року умови надання молодіжних кредитів були істотно змінені, а приводом були численні зауваження контролюючих органів до роботи програми – здебільшого, внаслідок великої кількості претендентів, у тому числі і, назвемо їх так, недобросовісних. У результаті утворилися багатотисячні черги, і дочекатися довгожданого кредиту до настання 35-річного віку більшості з тих, що мають право на таке кредитування було просто нереально.

Прийнятий документ ввів єдині чіткі критерії платоспроможності і першочерговості надання державних кредитів молодим сім’ям. Крім того, відповідальність за правильне просування чергою лягала не на чиновників фонду, а на комп’ютерну програму. Правда, опоненти подібного начебто удосконалення схильні вважати, що зроблене це було спеціально, і зараз розібратися в тому, кого і як, за якими такими критеріями ставлять на облік, а також як хто просувається в черзі, просто нереально. «Так само нереально, як і визначити, хто стоїть за числовими кодами, яким роздавалась земля на скандальній сесії Київради 1 жовтня», – говорить заступник лідера БЮТ Микола Томенко.

Претендувати на отримання компенсаційних кредитів зможуть тільки ті молоді люди, які перебувають на квартирному обліку у своєму місті. Саме така норма повинна перешкоджати отриманню пільгових кредитів тими сім’ями, які, насправді, забезпечені житлом.

Більш того, до даної програми було внесено зміну, відповідно до якої скоротилися терміни надання компенсації. Було ухвалено рішення, що часткова компенсація виплачуватиметься незалежно від терміну дії кредитної угоди тільки перші 5 років.

Правда, реально розраховувати на пільговий кредит, згідно інструкції, можуть тільки ті сім’ї, потрійний сукупний легальний дохід яких, що залишився після сплати щоквартального платежу і відсотків за перший квартал, не менший триразового прожиткового мінімуму на відповідний рік.

Після того, як сім’я подає документи до Фонду, вся інформація вноситься до електронної бази даних, і вже комп’ютер шляхом складання балів розраховує її рейтинг, але хто які встановлює програми на комп’ютер, в комітеті не розголошують.

Міністерство України з питань сім’ї, молоді і спорту, за нашими відомостями, пропонує в 2008 році збільшити фінансування державного Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву до 600 млн грн. Більш того, як розповіли нам аналітики з консалтингової компанії SV Development, до «2012 року сукупний бюджет 2002-2012 повинен становити 5,8 млрд грн, хоча в це не віриться, особливо в світлі політичної невизначеності».

Але поки, як відомо, в той проект бюджету, який почала розглядати ще Верховна Рада п’ятого скликання, взагалі «забули» в розділ витрат на соціальну сферу внести пункт щодо продовження дії програм молодіжного кредитування.

Правда, втішає те, що, йдучи на вибори, всі крупні партії і блоки обіцяли молоді світле майбутнє. Наприклад, ми чули, що нова влада в країні добиватиметься того, щоб кожна молода сім’я, яка має потребу, отримала в оренду строком до 10 років муніципальне житло, зведене на кошти від земельних аукціонів, – з урахуванням того, що за цей час сім’я зможе придбати власне житло.

А ось Партія регіонів, наприклад, обіцяла, що молоді фахівці, які працюватимуть на підприємствах-флагманах індустрії, будуть забезпечені житлом під державні фінансові гарантії до 1 млрд грн на рік.

БЮТ обіцяв законодавчо забезпечити пільгове кредитування на купівлю житла кожній молодій сім’ї.

НУНС теж «відмітився» – обіцяв зробити доступнішим соціальне житло шляхом безперешкодного виділення земельних ділянок для його масового будівництва.

Але як все на практиці буде в період від виборів до виборів, можна буде відчути вже скоро – хоч би після ухвалення Верховною Радою Держбюджету на 2008 рік.

Упродовж 2004—2005 рокiв для надання пiльгового довгострокового державного молодiжного кредиту Вiддiленню з Державного бюджету надано майже 30 мiльйонiв гривень. Цiєї суми вистачило для 180 кредитiв, лише 4 % вiд потреби.

Проте, навiть цi кошти використовувалися з порушеннями чинного законодавства, що пiдтверджено матерiалами контрольних заходiв, проведених фахiвцями Контрольно-ревiзiйного управлiння (КРУ) в м. Києвi.

Для перевiрки законностi та обгрунтованостi надання кредитiв, фахiвцi КРУ, в межах наданих повноважень, провели вiдповiдний комплекс ревiзiйних дiй. Як з`ясувалося, причиною порушень стали прогалини органiзацiйно-правового та нормативного характеру.

Скажiмо, механiзм часткового вiдшкодування вiдсоткiв за кредитами, що надаються молодим сiм`ям та одиноким молодим громадянам, визначений постановою КМУ вiд 04.06.2003 № 843 “Про затвердження Порядку часткової компенсацiї вiдсоткової ставки кредитiв комерцiйних банкiв молодим сiм`ям та одиноким молодим громадянам на будiвництво (реконструкцiю) i придбання житла” не врегульовує питання отримання молодiжного кредиту в столицi громадянами з iнших регiонiв України, якi мають там власне житло, а також питання щодо кiлькiсної можливостi скористатися зазначеною пiльгою однiй i тiй же сiм`ї чи особi. Тому, проаналiзувавши 100 справ позичальникiв, ревiзори виявили, що 26 з них на момент укладання угоди не зареєстрованi в Києвi, та ще 23 особи вже були власниками житла.

Не можна назвати досконалою i роботу Регiонального вiддiлення в м. Києвi Державного фонду сприяння молодiжному житловому будiвництву, адже не забезпечено належного контролю за виконанням умов iнвестицiйних угод щодо своєчасної здачi житла забудовникам. Як наслiдок, вiддiлення втратило можливiсть додаткового отримання 75 тисяч гривень за несвоєчасне виконання iнвестицiйних договорiв. Але завдяки копiткiй працi ревiзорiв ця сума донарахована.

Крiм того, вiддiлення не дотримувалося приписiв “Положення про порядок надання пiльгових довготермiнових кредитiв молодим сiм`ям та одиноким молодим громадянам на будiвництво (реконструкцiю) i придбання житла”, затвердженого постановою КМУ вiд 29.05.2001 № 584, де передбачено, що кредитнi договори укладаються регiональним управлiнням Фонду з кандидатами в межах обсягiв кредитних ресурсiв, розподiлених правлiнням Фонду пiсля фактичного перерахування коштiв на вiдповiднi рахунки регiональних управлiнь. Не дивлячись на це, вiддiлення (за погодженням Фонду) уклало кредитнi угоди понад затвердженi рiчнi обсяги кредитних ресурсiв, у 2004 роцi таке перевищення становило 236 тисяч гривень, а в 2005 — 213 тисяч гривень, що призвело до взяття зобов`язань понад бюджетнi призначення.

До того ж, у вiддiленнi немає механiзму визначення черговостi кандидатiв, в результатi чого всупереч Закону України “Про сприяння соцiальному розвитку молодi в Українi”, яким передбачено вiковий ценз позичальникiв — до 35 рокiв, у 2005 роцi отримали кредити вiсiм осiб, яким невдовзi виповнювалось 36 рокiв, а ще вiсiм кандидатiв чекали свого кредиту взагалi менше року.

Проiгнорували у вiддiленнi й вимоги Закону України “Про закупiвлю товарiв, робiт i послуг за державнi кошти” i без застосування тендерних процедур уклали iнвестицiйнi угоди на будiвництво житла з пiдрядниками на загальну суму понад 50 мiльйонiв гривень. Тiльки пiсля нагадувань ревiзорiв ситуацiю виправили.

Також в матерiалах ревiзiй зафiксовано факт безпiдставної видачi кредиту особi, що уклала кредитну угоду на 17 днiв ранiше, нiж стала на облiк. Крiм того, фахiвцi КРУ вказали й на iншi порушення та недолiки, виявленi ними у Вiддiленнi, а також зажадали вiд керiвництва їх усунення. Матерiали ревiзiї направлено до прокуратури для подальшого реагування.

kiyany.obozrevatel.com